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　　公务员申论的考试是一种特殊的考试，是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。可见申论是一种能力的考试，但实际上，公务员申论的本质是一种思维的考察。在申论的思维中，考生必备的一种思维是实践的思维，因为考生有一个虚拟的身份，那就是站在政府的立场出提出问题、分析问题、解决问题，所以考生思维是否具有实践性决定了考生是否适合做公务员。（江西公务员考试网）

　　那么什么是实践思维？实际上它是一种解决问题的能力与经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法，也即分析具有针对性，措施具有可行性。所以最理想的状态是考生写出来的东西拿给上级，上级领导批复“照此办理”，这证明考生是最具有实践思维的。

　　在公务员申论的考试中经常会通过题目来考察这种思维。如2010年公务员联考中讨论了中国山西省煤炭资源整合，申论要求中第三题：“结合给定资料10中东梁煤矿被低价转让这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训？要求：概括准确，条理清楚，具有针对性。300字以内。”这题要求考生对在低价转让中国有资产的流失问题、监管的问题进行讨论，从中吸取经验教训，这个教训中除了对其不当做法进行批判，更重要的是还要探讨以后应该如何做，也是“怎么办”的问题。这体现出来就是申论的目的是考察考生解决问题的能力，考察的是考生的实践思维。其实在作答要求中的“具有针对性”已经揭示出这一点了。

　　又如2009年重庆市联考下半年公务员考试申论真题“三、给定材料介绍了当前农村探索土地承包经营权流转的一些做法及其利弊，请针对重庆市石堰镇农民成立有限责任公司这一做法可能出现的主要问题，给出你的解决思路。”它要求考生提出解决思路，这个思路不能脱离中国的国情，也不能脱离农民的实情，它必须具备三要素：针对性、可行性、合情合法性。所以实际上一些对策类的题目考察的就是这一类思维。

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