华图教育   亢文琴

日前，江西省2011年度考试录用公务员公共科目笔试考试大纲已经发布，为便于报考者充分了解笔试科目中的《申论》考试要求，帮助考生能够更加针对性地备考《申论》，华图教育考试中心特组织了研发团队对本次《申论》考试大纲进行了全面解读。

一、笔试内容

申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。

二、作答要求

报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。

三、申论介绍

申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力。

阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。 

提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。 

贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。 

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

四、大纲解读

从本次申论考试的目的来看，依然是一场“主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、贯彻执行能力和文字表达能力”的能力考试。

阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

需要考生能够理解和陈述材料主要内容，能够陈述事例当中所包含的观点，并能够透过现象看到本质，发现问题所在。主要通过传统的概括题型进行考查。

综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。 

需要考生能够对材料中的问题、观点等进行分析，多角度思考，做出合理的推断或评价。主要结合各种综合分析题型进行考查，属于申论考试中难度较大的题型，这就要求考生在平时备考中培养分析问题的习惯，才能在考试中游刃有余。

提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。 

此项能力考查方面，一是能够借助自身的实践经验或生活体验，二是发现和界定问题，作出评估或权衡，三是提出解决问题的方案或措施。一般结合对策题型考查，但与针对问题提出对策的传统对策题型相比，难度增加很多。需要考生在平时备考中，要善于发现和总结问题，并提出解决措施。

贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。 

在此项能力考查中，一方面是理解工作目标与组织意图，一方面是贯彻执行与落实。对于贯彻执行能力的考查，主要可能涉及两种题型，一种是结合传统的对策题型考查，一方面是结合公文型题目考查。

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

此项能力考查是综合性的，贯穿于整个申论考试的始终，尤其是在最后的文章写作论证中体现最为明显。需要考生能够掌握申论考试的基本语言规范，全面、准确、流畅地表达和论述自己的观点。

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